「編列預算」英文怎麼說？Budget、Allocate 的差異與實用例句
最近新聞頻繁出現「116年度中央政府總預算案」，從普發現金、國防、社福，到科技發展與公共建設，都和這份年度預算有關。
行政院公布的116年度中央政府總預算案，歲入與歲出均編列 3兆9,266億元，其中增列2,357億元，規劃普發現金每人1萬元；其它重要項目還包括國防、社福、公共建設、科技發展及中央對地方財源挹注等。
看到這些動輒數千億、數兆元的數字，你是不是已經有點眼花？
其實我們可以把政府總預算想像成一份超大型的「年度財務計畫」：明年預計有多少錢進來？哪些政策需要花錢？錢要分配到哪裡？
今天就透過近期總預算新聞，帶你一次搞懂政府「編預算」到底在做什麼，同時認識 budget、allocate等相關的新聞英文！
一、Budget｜政府說的「總預算」到底是什麼？
不是有多少錢就花多少，而是先決定國家明年要做什麼
英文的 budget 就是「預算」。
government budget
政府預算
annual budget
年度預算
central government budget
中央政府預算
中央政府總預算，可以簡單理解成政府為了執行下一年度施政計畫所提出的整體財務規劃。
例如政府預計推動社會福利、國防、教育、交通建設，就必須先估算需要多少經費，以及國家預計有多少收入。
The government proposed a new budget for the coming year
政府提出下一年度的新預算。
而新聞中的「116年度中央政府總預算案」目前還有一個重要的「案」字。
也就是：budget proposal / proposed budget＝預算案
預算案經過法定程序後，才會成為正式可執行的法定預算。
二、Revenue 與 Expenditure｜「歲入、歲出」到底在說什麼？
先看政府預計收多少，再看準備花多少
看預算新聞一定會遇到兩個詞：
歲入＝revenue
歲出＝expenditure
歲入是政府在一定期間內預計取得的收入，例如稅課收入及其它各項收入。
Government revenue increased due to higher tax collections.
政府收入因稅收增加而上升。
歲出則是政府為執行政策與公共服務所編列的支出。
Public spending on infrastructure will increase next year.
明年的公共建設支出將增加。
其中spending在一般新聞中非常常見；expenditure則較正式，常出現在政府、財政及會計文件。
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英文單字／片語
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中文意思
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實際用途
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budget
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預算
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政府或組織的財務計畫
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revenue
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歲入、收入
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政府預計取得的收入
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expenditure
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歲出、支出
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政府預計支出的經費
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public spending
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公共支出
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政府投入公共事務的支出
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fiscal year
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會計年度
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編列與執行預算的年度
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三、預算不是政府自己決定！編完還要送立法院
「編列」只是第一關，「審議」才是下一關
很多人看到「政府編列○○億元」，可能會以為這筆錢已經確定可以使用。
其實不是！
中央政府總預算需要經歷一套完整程序。
簡化來看：
各機關提出概算 → 行政院彙整審查 → 提出中央政府總預算案 → 送立法院審議 → 三讀通過 → 公布 → 執行
各主管機關會依照施政目標及可運用資源提出預算需求，再由行政體系整合成中央政府總預算案。
因此「編列預算」可以說：
prepare a budget＝編製預算
allocate funds＝分配、編列經費
The government allocated additional funding for public infrastructure.
政府為公共建設編列額外經費。
而「審議預算」則可以使用：
review the budget＝審查預算
The legislature will review the proposed budget.
立法機關將審查這項預算案。
四、政府編預算有哪些原則？
不是每個部會說「我要錢」就能直接編進去。
中央及地方政府預算籌編原則強調，預算應考量整體資源、總體經濟情勢，並加強開源節流、控制歲入歲出差短；各機關也必須確立施政目標、衡量可用資源並檢討資源配置。
簡單來說，可以掌握三個觀念：量入為出、資源有效配置、財政紀律。
其中「財政紀律」英文是：
fiscal discipline＝財政紀律
The government emphasized fiscal discipline when preparing the annual budget.
政府為公共建設編列額外經費
而116年度總預算案的一大特色，就是規劃歲入與歲出同為3兆9,266億元，行政院稱之為達成「收支平衡」。
英文可以說：
balanced budget＝平衡預算
如果支出大於收入，形成「預算赤字」，則是：
budget deficit＝預算赤字
相反地，收入高於支出形成賸餘，可以使用：
budget surplus＝預算盈餘／賸餘
這三個詞也是國際財經新聞的高頻單字。
五、刪減、凍結預算是什麼意思？
新聞說「預算遭凍結」，並不等於這筆錢直接消失
預算案送進立法院後，立法院具有預算審議權。其中經常看到：
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刪減預算：直接減少原編列金額。
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凍結預算：經費暫時不能動支，通常須符合特定條件或完成相關程序後才能使用。
英文新聞中可以依情境使用：
budget cut＝預算削減
freeze funding＝凍結經費
例如：
The committee proposed a 10 percent budget cut.
委員會提議刪減百分之十的預算
Part of the funding was temporarily frozen.
部分經費遭暫時凍結
所以 cut 和 freeze 的概念完全不同：前者是「變少」，後者則比較接近「暫時不能使用」。
六、總預算之外，還有「特別預算」
遇到重大事件，政府可能需要另一套財務安排。
政府所有支出並不全部集中在年度中央政府總預算。
遇到重大政事、國防緊急設施、重大災變或重大經濟變故等法定情況時，還可能提出：
special budget＝特別預算
它和一般年度總預算不同，通常是為特定重大事項另外編列。
另外還有：
reserve fund＝預備金
可以把它理解成為了因應預算執行過程中特定臨時或緊急需要所保留的經費。
因此看到「總預算」、「特別預算」、「預備金」，可別以為三者是同一個錢包！
七、從116年度總預算看政府如何分配經費
預算分配不只是數字，也反映施政方向
根據行政院公布的116年度中央政府總預算案，除了規劃增列2,357億元作為普發現金經費，公共建設整體經費達7,288億元，科技發展計畫編列2,292億元；包含年度及特別預算的整體國防預算則達1兆1,225億元，中央對地方的整體財源挹注為1兆3,579億元。
這些不同領域的經費安排，反映出政府對公共建設、科技發展、國家安全及地方發展等政策的資源配置。
英文中，「預算配置」可以說：
budget allocation＝預算配置
The budget allocation reflects the government's policy priorities.
預算配置反映政府的政策優先順序
另一個經常出現在財經新聞中的單字是：
funding＝資金、經費
The program will receive additional government funding next year.
這項計畫明年將獲得額外政府經費
下次閱讀預算新聞時，除了關注編列金額，也可以試著觀察：哪些領域獲得更多資源？哪些項目有所調整？這些分配又反映了什麼政策方向？
政府預算看似充滿龐大數字與專業名詞，但只要掌握基本概念，就能更容易理解新聞背後的意義。
從各機關提出需求、行政院編製總預算案，到立法院審議及後續執行，整個過程不只是決定政府要花多少錢，更關係到資源如何分配，以及哪些公共政策將優先推動。
透過這次的預算新聞，我們也認識了不少實用英文。下次看到國際新聞出現相關的單詞時，不妨試著運用今天學到的知識，理解新聞想傳達的重點！
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